“El proceso de participación social” empezó mal… La primera convocatoria pública
relacionada con el Proyecto en cuestión (23 de enero de 2013) se hizo por
correo electrónico, con la intención de reunirse empresarios de turismo (algun@s con muy buenos
“contactos” con las administraciones públicas) en “petit comité”.
Dicha convocatoria se filtró a las redes sociales, y los medios de comunicación
locales no tuvieron más remedio que publicarla. La difusión hizo que muchas
personas que no tenían nada que ver con el turismo acudieran a la convocatoria,
para disgusto del grupito de empresarios turísticos que querían “controlar” el
proyecto. De dicha convocatoria surgió el objetivo de “activar un grupo de trabajo con un formato de cooperación
público-privado”. Es decir, establecer una cooperación entre lo público y
lo privado. El grupito de empresarios turísticos (con muy
buenos “contactos” con las administraciones públicas) trató de dirigir el grupo
de trabajo. Al no poder hacerlo, se suspendieron las reuniones. Se
denunció esta situación a los responsables públicos, pero estos miraron hacia
otro lado… A
partir de ahí, los únicos interlocutores con los responsables públicos del
proyecto fueron el grupito de empresarios turísticos (con muy buenos
“contactos” con las administraciones públicas) Así comenzó “el proceso de participación social” en
el proyecto Sierra de Gata Parque Cultural.
Cuando más tarde se presentó el proyecto a la sociedad de la Sierra, se
pudo visualizar claramente cómo la parte pública-institucional estaba dirigida
por la Diputación de Cáceres, con un especial protagonismo de la Sección de
Turismo de la Diputación (La idea de utilizar la figura de “Parque Cultural”, la puso
encima de la mesa el Servicio de Turismo de la Diputación de Cáceres, en una
reunión celebrada el 30 de Octubre de 2012 en Perales del Puerto), y
apoyada por el Gobierno Regional, la Mancomunidad de Municipios de la Sierra y
el Grupo de Acción Local Adisgata.
Y también se visualizó que la parte privada estaba constituida exclusivamente por la
asociación empresarial Turisgata.
Según los organizadores del proyecto (la Diputación de Cáceres): “Este
proyecto tiene como OBJETIVO la conservación y la puesta en valor del
patrimonio de la comarca a través de acciones educativas, de participación
social, de desarrollo económico y de turismo.”
Si esto es así y teniendo
en cuenta que la figura de Parque Cultural no representa una especie de parque
de atracciones turístico (No es un “Parque temático”…), sino que se trata de
una fórmula legal para la protección de los valores patrimoniales de un
territorio (patrimonio natural, patrimonio cultural, patrimonio intangible…) ¿Por
qué en el “formato de
cooperación público-privado” para poner en
marcha el proyecto del Parque Cultural, en la parte privada sólo participa Turisgata?
¿Acaso Turisgata está especialmente
capacitada para “colaborar” asesorando a las instituciones en asuntos como la
conservación y puesta en valor del patrimonio, o la educación, o la
participación social?
¿Y los demás sectores del tejido social de
la Sierra, relacionados con la educación, la cultura (“Parque CULTURAL”…),
etc., no tienen nada que decir al respecto de un “proyecto participativo” que
puede marcar la realidad social de la comarca durante los próximos años?
El miércoles 5 de Marzo de 2014 se celebró en el instituto de Hoyos la
primera sesión de participación social en relación con el proyecto Sierra de
Gata Parque Cultural. La sesión consistía en la realización de una serie de
talleres DAFO con el objetivo de definir Debilidades, Amenazas, Fortalezas y
Oportunidades relacionadas con una serie de programas. En la presentación de la
dinámica a seguir en el trabajo de dichos talleres, se nos mostró una imagen en
la que aparecían 5 programas que había que desarrollar: Se nos explicó que
íbamos a repartirnos en 4 grupos para trabajar 4 programas. También se nos comunicó que el 5º programa, “el Programa de gestión del Parque
Cultural”, no estaba abierto a la participación
social en general.
Al preguntar quiénes
participaban en dicho programa de gestión, el representante de la Diputación
nombró a la Diputación, la Mancomunidad de Municipios de Sierra de Gata, Adisgata
y Turisgata. La
pregunta de cuales eran las razones que explicaban la presencia de Turisgata en
dicho programa de gestión del Parque Cultural, quedó sin respuesta una vez más…
Turisgata manifiesta que no aporta dinero al
proyecto. Turisgata manifiesta que solo aporta su “colaboración” con las
instituciones.
¿Los demás sectores del tejido empresarial y
social de la Sierra no tienen nada que aportar a un proyecto que puede marcar
la economía de la comarca durante los próximos años?
Según los organizadores del proyecto (la
Diputación de Cáceres) “EL PROGRAMA DE GESTIÓN DEL PARQUE
CULTURAL garantiza la gestión del Parque Cultural, sus
órganos principales de dirección, responsabilidad y técnicos. También da
cobertura a aspectos generales como la web oficial, los equipamientos y otros
materiales. Se encargará además de la evaluación final del Plan de Acción y la
redacción de un segundo Plan de Acción para el Parque Cultural de la Sierra de
Gata.”
Si según los responsables de la
Diputación; “El proyecto del
Parque Cultural no es solo un proyecto de turismo, es mucho más, es un proyecto
de futuro para la Sierra. La sociedad de la Sierra va a decidir un
plan de acción cara al futuro”. No es fácil de entender el por qué de
la “exclusiva” posibilidad de participación de Turisgata en el programa de
gestión del Parque Cultural, que entre otras cosas supone un “agravio
comparativo” a los demás sectores del tejido empresarial y social
de la Sierra.
La
oscuridad que rodea la participación de Turisgata en la promoción, organización
y gestión de este proyecto resulta escandalosa. La falta respuesta a las preguntas resulta
indignante.
El estrepitoso fracaso de la participación ciudadana en la presentación
del proyecto el pasado 27 de abril de 2015 en una casa de cultura de Hoyos
prácticamente vacía, debería hacer reflexionar a los responsables del proyecto (Ante
la nula asistencia de la población local, el vicepresidente de la Diputación de
Cáceres comentó que “debería haber
muchísima más gente implicada en esto, porque si no la hay, difícilmente vamos
a sacar el “Parque Temático” hacia
delante”) Un proyecto que se supone incluirá la inversión de 4.250.000 € (más
de 700 millones de las antiguas pesetas), y que puede marcar el modelo
económico y la realidad social de la comarca durante muchos años. Un proyecto
apoyado por el PP y el PSOE, y que para poder ser financiado con fondos europeos
requiere estar basado en la participación ciudadana. En palabras del Presidente
de la Red Extremeña de Desarrollo Rural: “Desde
Europa nos exigen que durante el periodo 2014 - 2020 el
desarrollo rural financiado con fondos europeos, esté basado en la
participación de la sociedad civil, participación de abajo arriba”.
Pero la ciudadanía ha dado la espalda a este
proyecto que ve lejano y poco transparente. Los vecinos de la Sierra se han
mantenido al margen de este “simulacro
de participación”, que si no lo es, parece un “colegueo entre amiguetes”…
Los responsables del proyecto (especialmente la Diputación de Cáceres)
deberían hacer autocrítica, preguntarse el por qué del fracaso de la
participación ciudadana en el proyecto, y tomar medidas para cambiar esta
situación.
En la mencionada presentación del proyecto el pasado 27 de abril de 2015
en la casa de cultura de Hoyos, el vicepresidente de la Diputación de Cáceres también
dijo que “queremos que haya mucha más
participación y vamos a seguir trabajando en ese sentido para implicar a la
sociedad”.
Pues tienen que cambiar de estrategia, dado que el coordinador del Proyecto afirmó en su día que “Se ha responsabilizado a Adisgata
y sus mesas de participación de la representación social.”
La realidad
es que por desgracia los ingentes fondos europeos que Adisgata ha gestionado
durante años con el objetivo de “crear estructuras estables de participación
ciudadana”, no han servido para cosechar ningún fruto. El trabajo de Adisgata
en ese sentido, ha constituido un colosal fracaso. Los fondos europeos
destinados a la creación de estructuras estables de participación ciudadana se
han invertido en crear NADA…
Las “mesas de
participación de Adisgata” no son otra cosa que meras actividades puntuales que
tienen lugar una vez al año, y NO se corresponden con ningún grupo más o menos
estable de personas estructuradas en torno a un objetivo de participación.
Si los responsables del Proyecto Sierra de
Gata Parque Cultural tienen un interés real en que la sociedad de la Sierra
participe en el proceso de promoción y puesta en marcha del Parque Cultural, no
pueden delegar en Adisgata la participación social en el Proyecto del Parque
Cultural, sin más. Tienen que esforzarse en conseguir que Adisgata
ponga en marcha alguna estructura real y estable de Participación Social.
En Diciembre del año pasado (2014)
se presentó en el registro de Adisgata un escrito en el que entre otras cosas se
podía leer:
14 personas constituidas en
Foro Ciudadano, nos reunimos en el Salón Social de Hoyos con el objetivo de
profundizar y matizar las conclusiones de las “mesas de regeneración
territorial”, organizadas por Adisgata en la Jornada Desarrollo Local Participativo, celebrada el jueves 7
de noviembre en la Casa de Cultura de Hoyos, enmarcada en el “Foro Ciudadano”
del Proceso de Participación Social en Sierra de Gata.
Tras presentarnos y hablar sobre la situación de nuestra
comarca, pasamos a centrarnos en las conclusiones de las “mesas de regeneración
territorial”. En el apartado Servicio Público e Infraestructuras del análisis
DAFO realizado, concluimos que entre las debilidades habría que incluir la
inexistencia de estructuras estables de participación ciudadana.
Entre las
reflexiones y propuestas que dicho Foro Ciudadano planteó a Adisgata, figuraba:
Potenciar un Foro Ciudadano que se reúna cada dos meses, como mínimo, y sea una
estructura estable de Participación Social.
Esta propuesta no tuvo respuesta
por parte de Adisgata.
En Febrero de este año (2015) la asociación Sierra de Gata Sostenible presentó en el
registro de Adisgata un escrito manifestando:
Dado que entre las conclusiones de la Jornada Desarrollo Local Participativo: Mesas de Regeneración
Territorial organizada por Adisgata y celebrada el 7 de noviembre de 2013 en
Hoyos, entre las propuestas aportadas en el ámbito de los Servicios Públicos e
Infraestructuras figura la de Potenciar un foro ciudadano real que se reúna
periódicamente.
Y dado que el Foro Ciudadano constituido por 14 personas que se reunieron el 12
Diciembre 2013 en el Salón Social de Hoyos con el objetivo de profundizar y
matizar las conclusiones de dichas Mesas de Regeneración Territorial, presentó
en el registro de Adisgata una serie de reflexiones y propuestas entre las que
figura que: “En el apartado Servicio Público e Infraestructuras de dicho
Análisis Dafo, concluimos que entre las debilidades habría que incluir la
inexistencia de estructuras estables de participación ciudadana.” Solicitando
por ello: “Potenciar un Foro Ciudadano que se reúna cada dos meses, como
mínimo, y sea una estructura estable de Participación Social.”
Y teniendo en cuenta que el fomento de la participación es uno de los objetivos
de la asociación Sierra de Gata Sostenible. SOLICITAMOS:
La convocatoria por parte Adisgata de dicho Foro Ciudadano, con el objetivo de
que se constituya como una auténtica estructura estable de Participación Social
en Sierra de Gata.
Esta solicitud tampoco tuvo
respuesta por parte de Adisgata.
Pues me interesa el tema.Lo cierto es que como ciudadano y de la sierra de Gata cada vez estoy mas harto de tanto proyecto teórico,tanto snobista intelectual y tanto gestor de perfil tecnócrata desconocido
ResponderEliminarEn definitiva,Mucho hablar y pocos resultados
Por si dejé dudas con mi anterior comentario no es una crítica al autor del artículo.Más bien al contrario
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